法院廉政文化建设是做好法院反腐倡廉工作的基础工程，是实现公正司法的治本之策，因此滑县人民法院党组高度重视廉政文化建设，在上级法院、纪委的悉心指导、有力支持下，努力夯实廉政的物质文化，大力加强廉政的思想文化，制定完善廉政的制度文化，并采取教育倡廉、读书思廉、公开明廉、制度保廉等方法，力求内容上“丰”、形式上“活”、载体上“新”、效果上“实”，廉政文化建设逐步实现了“七有”目标，即：有廉政文化长廊，有廉政文化党课，有廉政文化书架，有廉政文化网站，有廉政文化食堂，有廉政作品创作，有廉政家庭内助评选。由于领导重视、措施得力、效果明显，2010年滑县人民法院被确定为“河南省首批省级廉政文化进机关活动示范点”。春风化雨般的廉政文化催开了滑县人民法院发展奇葩：滑县法院先后七次荣立集体二等功、一次荣立集体一等功，2008年被省委评为“全省十佳政法单位”，2009年被表彰为全国、全省法院思想宣传先进单位，全省优秀法院。我们的主要做法是：

    一、教育倡廉，提高廉政文化建设的主导性

    多年来，我院坚持以人为本，教育先行，倡导廉洁司法理念，弘扬廉政文化意识。在教育中，我们力求在内容上“丰”、形式上“活”、载体上“新”、效果上“实”，并注重专题教育与经常性教育相结合，警示教育与示范教育相结合，廉政文化教育与职业道德教育相结合，以春风化雨、润物无声的方式将廉洁的种子播撒在每位干警心田。

    首先，开展专题教育，打牢思想基础；开展经常性教育，营造浓厚氛围。近年来，我们相继开展了社会主义法治理念教育，“大学习、大讨论”活动、“人民法官为人民”主题实践活动，“司法作风大检查”、“警民连心”大走访活动，促进了干警执法思想、司法理念和审判作风的转变，增强了为大局服务、为人民司法的主动性和自觉性。在经常性教育中，我们从夯实廉政文化的物质基础入手，选取廉政名言警句，因地制宜，因室而异地编写内容，配图调色，制作了85块装帧精美的廉政建设标语牌，悬挂在法院办公楼和审判楼的醒目位置，建成了“廉政文化长廊”。“天平之上，法律事实慎权衡；法槌之下，百姓利益多思量”“公心在胸慎处一事一案，廉字当头贵在贯穿始终” “莲因洁而美，人因廉而正”等名句，时刻警醒广大干警谨慎用权、廉洁办案。在建成“廉政文化长廊”之后，我们又建起“廉政食堂”，使全体干警免费就餐，既体现了从优待警又预防和减少了吃请现象，促进了公正司法，同时，我们还拓宽廉政文化覆盖面，开展了“廉政家庭内助评选”活动，将监督延伸到八小时之外，筑牢廉政的家庭防线。

    其次，廉政文化教育与法官职业道德教育紧密结合。全面提高法官素质。“文化而润其内，养德以固其本”，道德是廉政文化的一个重要特征，法院的廉政文化建设特色就是要加强法官职业道德教育，对法官自身来讲，崇高的理想信念给人以鼓舞，正确的道德情操给人以理智，讲究职业道德是法官职业的基本要求，是做好反腐倡廉的治本之策。为了增强法官职业道德教育的感染力，我院组织了法官职业道德演讲比赛、征文比赛，《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》考试等等，使公正、清廉、高效、文明、为民的理念深深植根于广大法官心中。

    再次，警示教育与示范教育相结合。每年，我院都利用纪委以及上级法院通报的各类违法违纪案件对干警开展警示教育，我们还组织干警到看守所进行警示教育，让同志们在一个个腐败案例中吸取教训，明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从而做到自重、自省、自警、自励。我们还靠典型导廉，远学宋鱼水、陈燕萍，近学本院先进人物全国模范法官、全国“三八”红旗手王玉清，将玉清事迹编印成书，并组织报告团，广为宣传玉清精神，全院上下形成了学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

    二、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性

    “立身以立学为先，立学以读书为本”，开展创建学习型法院活动，使广大干警汲取廉政文化的精髓。我院在“学习型法院”创建中专门设置了廉政文化书架，开设了廉政文化党课，我们要求：每名干警每月读一本好书，并写出读书笔记和读后感，各庭室开设一个“交流园地”，将读书心得相互交流学习，共同学习提高。如我们组织学习了《人生核算》一书，教育大家算好七笔账，即：“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、亲情账、健康账”，过好五大关，即“名利关、金钱关、权力关、色情关、人情关”，真正用好审判权，走好人生每一步。再如我们组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官行为规范（试行）》、“五个严禁”、“十条禁令”等纪律规定，并采取以考促学、逢升（进）必考、逢训必考、逢学必考的办法，使广大干警将党纪国法熟记于心，做到有令则行、有禁则止。

    三、公开明廉，增强廉政文化建设的实践性

    “阳光是最好的防腐剂”，为了使廉政文化建设收到实效，我院在强化内外监督机制，促进阳光执法上下功夫：一是实行廉政规定公开，主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容，依靠群众监督各项规定的执行；二是在立案大厅设立监督台，公布全院上至院长下至一般干警的电话及手机号码和院领导的分工，便于群众发现问题及时举报、及时查处；三是随案发放监督卡。在立案之初就将监督卡发给双方当事人，卡上载明院领导及监察室电话，从而将审判、执行的全过程置于当事人的有效监督之下；四是开通滑县法院网，将符合条件的裁判文书全部上网公布，在滑县法院网上开通“院长信箱”、“网评法院”栏目，并公布中层以上领导联系方式，促进了审务公开，减少了暗箱操作，开辟了一条快捷、有效接受公众监督的新渠道；五是邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件审理、监督案件执行，仅2009年就有人大代表、政协委员68人次旁听案件审理、监督案件执行；六是专门设立巡查问责办，对案件开展专项评查、常规评查和重点评查，对有关人员进行问责追究，问责办成立以来已评查案件137件，大大促进了案件质量的提高。

    四、制度保廉，提高廉政文化建设的长效性

    廉政文化建设具有长期性、复杂性，制度具有根本性和规范性，依照制度预防腐败，是加强廉政文化建设的重要内容。我院先后出台了廉政保证金、廉政档案、廉政报告、廉政教育、错案责任追究及发还、改判、再审案件处理办法和作风纪律、发还重审、改判、案件质量评查月通报等一系列制度。

权责明确，廉政管理层级化。我院根据上级的部署和“一岗双责”的要求，明确一把手负总责，各位党组成员按分工具体负责。各位班子成员与分管各庭长签订了责任状，一般干警与党组签订了无违纪保证书，明确各自的职责，从而形成了一个从上到下的“金字塔”形的廉政建设层级管理网络，做到了层层落实，分级负责，权责明确。

    源头治理，廉政管理制度化。我院探索建立了岗位廉政风险防范体系，通过查找岗位风险点、制定防范措施，进行岗位风险提醒等措施，逐步查找共性风险点18条，个性风险点290条，制定相应的防范措施223条，并印制了《滑县人民法院廉政风险防范手册》150本，全体干警人手一本，并因室而宜，为每个办公室印制了岗位廉政风险警示牌，实现了对干警时时有提醒，处处有警示的目的，从而逐步建立了岗位风险防范工作体系，形成了权力赋予有规则、运行有监督、结果有评价的有效预防腐败的工作机制。

    预防为主，廉政管理日常化。制定《滑县人民法院谈话制度》，实施了班子成员联系点制度，由每名党组成员联系一个部门，既负责对部门情况进行调查研究，又负责各单位干警的思想工作。各位党组成员经常主动走下去，深入到审判工作一线，充分了解干警工作、学习、生活等各方面情况，并努力做好干警的廉政教育工作，从而将预防违法违纪的关口前移，达到了提前介入变“救火”为“防火”的目的。另外，我院还严格落实了错案责任追究制度和惩罚措施，增强干警的压力感和紧迫感。加强节日期间倡廉活动，在“五一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间都分别下发了关于加强节日期间党风廉政建设的规定，并明查暗访督促落实。

    群众评廉，廉政考核规范化。一是承诺示廉。每位干警都要围绕廉洁自律相关规定，年初签订廉洁自律公开承诺书和无违纪保证书，一诺千金，以廉政促公正；二是巡回访廉。纪检监察部门组织人员采取不定期深入到本院各部门、当事人家中，通过召开廉政监督员座谈会，发放廉政监督卡等形式，广泛征求社会各界对法院廉政建设的意见和建议；三是中层述廉。中层以上人员每年年底撰写述廉报告，向党组、纪检组全面报告本人履行党风廉政建设责任制及遵守廉洁自律各项规定的情况；四是群众评廉。年终组织全体干警对中层以上领导执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评，对民主测评不廉洁超过三分之一票数的，建议院党组进行免职处理；五是组织考廉。每年结合年终考核和党风廉政建设考核全面进行考廉，并将考核情况记入档案，作为提拔、评先的依据。

    铁腕查案，廉政处理严格化。贯彻从严治院方针，认真查办违法违纪案件，并   “围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任”，不搞区别对待，不搞下不为例，一律严肃处理，从而达到震慑违纪预防违纪作用。对群众举报的案件，做到案案回复，件件反馈。同时，通过剖析案件、总结教训、堵塞漏洞，改进管理，完善制度。今年已对4案4人进行了初查，对3名构不成违纪的干警进行了诫勉谈话，对1人进行通报批评。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。廉政文化建设的深入开展为我院的长足发展提供了保障，我院取得了一年一个台阶的持续发展，但这不能说明我们的工作已尽善尽美。我们清醒地认识到我院的工作与先进兄弟法院及广大人民群众的期望仍有差距，党风廉政建设工作仍然任重而道远。今后，我院将认真贯彻落实中纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》，继续振奋精神，创新工作，使廉政文化建设再上新台阶。