河南省滑县人民法院

    司法建议书

    （2016）豫0526行初37号

    内黄县城市管理行政执法局：

    本院在审理原告申彦琴诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：

    第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告申彦琴开办，申彦琴并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。

    第二，程序严重违法。本案中，被告在强制拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。

    基于上述原因，本院依法判决确认你单位于2016年3月11日实施的强制拆除原告申彦琴开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：

    一、查明导致行政强制行为违法的原因和责任人员，按照有关规定作出处理；

    二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；

    三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；

    四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。

    以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。

    二〇一六年十二月二十八日