按：自2015年5月1日实施立案登记制以来，大量矛盾纠纷涌进法院及派出法庭，滑县法院案件数量呈井喷式增长，法官和工作人员都处于超负荷工作状态。司法责任制改革后，员额制法官的工作压力加大，案多人少矛盾日益突出。今年6月19日，白道口法庭成立诉调对接工作站，有效地缓解了上述矛盾。那么，白道口法庭诉调对接工作站是如何运行的？今天，让我们一起走进白道口法庭。

    编外“法官”大显身手  定纷止争力促和谐

    11月28日，笔者来到滑县法院白道口法庭，法庭负责人曹从杰正忙着安排一起离婚案件开庭事宜，他说，这起离婚案双方都请了律师，准备今天上午开庭，现在还不到开庭时间，先让诉调对接工作站调解一下。

    走进诉调对接工作站，就看到4名调解员正在调解这起离婚案件，看到有外人进来，他们也没有停下手里的工作，得以让笔者近距离、全过程感受了诉调对接工作的独特魅力。原告王某认为被告李某好吃懒做，且对婚姻不忠诚，对家庭不负责任，一年前就提出离婚并长住娘家，李某及其父母请求王某再给李某一次机会，保证其一定痛改前非，并写下保证书。然而，不久后李某又“旧病复发”，如今，婚生女已3岁、又有7个月身孕的王某生活压力越来越大，多次劝说希望李某对家庭负起责任，但事与愿违，二人口角不断，矛盾日益激烈。王某感到身心备受煎熬，实在难以忍受，强烈要求要与被告离婚。起初，被告不同意离婚，但原告态度非常坚决，鉴于此，4位调解员分别与原、被告单独沟通做工作，经过详细询问，全面分析，二人婚姻已难以维系，被告也深感这段婚姻走到了尽头，无法挽回。经过反复协商调解，双方达成口头离婚协议，但是就子女抚养问题双方争执不下，调解工作一度陷入僵局。4位调解员围绕其争议焦点反复耐心地释法析理，双方终于达成女儿由男方抚养、腹中孩子出生后由女方抚养的协议。针对原被告提出的具体法律问题，曹从杰又做详细解答，为原、被告解除了心中疑虑，双方顺利签署调解协议书，案件成功调解。然后，按照诉调对接工作流程，案件转入司法程序，立案后当场为原被告出具民事调解书，并运用远程电子签章系统加盖印章，送达双方当事人。一起按诉讼程序需至少耗时2个工作日、往返4趟的案件仅用半个工作日、往返1趟就得到圆满解决。

    借当事人签署手续之际，笔者与白道口法庭全体人员和诉调对接工作站调解员进行了交流，深度了解开展诉调对接工作的背景和操作流程。

    白道口法庭辖白道口镇、枣村乡、四间房乡3个乡镇，总人口14万余。2015年以来，每年都有近400起案件起诉到法庭，而法庭只有员额法官2人，书记员4人，工作压力可想而知。

    史军峰任滑县法院院长后，为缓解案多人少难题，决定在白道口法庭设立全县首个诉调对接工作站，探索多元化解决纠纷机制建设，将一部分矛盾纠纷通过诉前调解工作解决在诉讼之外，减轻法院和法官的办案压力。经与白道口镇党委、政府沟通、协调，白道口镇党委、政府对成立诉调对接工作站给予了大力支持，镇长韩伟峰多次过问，从辖区内选任4名德高望重、熟悉乡土民情、具有一定法律知识、拥有很好群众基础、具备丰富工作经验的退休干部，主持诉调对接工作站日常工作。调解员秦国选曾任镇人大主席，声望高，思路清，能力强；张秋红曾任镇武装部长资格老，水平高，办法多；于宗礼曾任镇司法所长法律知识丰富，化解矛盾高手；焦聚相曾任镇三初中校长声高在鹊，桃李满天下。

    诉调对接工作站与法庭同署办公，4名调解员每天早上到法庭报到，将法庭移送的案件登记造册，根据案件实际情况和诉调对接工作流程分头开展工作。对起诉至法院的涉及婚姻家庭、继承、赡养、相邻关系等民事纠纷尽可能进行诉前调解。对调解成功的案件，诉调对接工作站指导当事人达成合法合理的调解协议，引导转入司法程序，对调解协议的效力进行司法确认；对调解不成功的案件，诉调对接工作站合理引导当事人转入诉讼程序，并及时告知承办法官案件的矛盾点和调解不成的问题所在，对承办法官进行诉讼调解和审理工作起到重要作用，实现了诉讼与非诉讼的紧密衔接。

    单某认为在家没地位，经常受气，就把在白道口镇政府工作的丈夫起诉到法庭，经立案人员询问，了解到单某不是真心要离婚，而是心有怨气，就把案件移送诉调对接工作站。次日，调解员将夫妻二人通知到法庭，4位调解员一同给双方做工作，经过4人2小时苦口婆心的说服劝解，夫妻双方和好如初。

    白道口法庭诉调对接工作站自今年6月19日成立以来，共受理诉前调解案件48件，调解成功17件，其中6起案件当事人撤回了起诉材料。通过探索诉调对接工作，一部分案件在进入司法程序前就得以圆满化解，有效化解了社会矛盾，在一定程度上缓解了法院的收结案压力，节约了审判资源，也为当事人节省了时间和费用。