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“讲述法官故事 传播法治声音”系列报道之七

  发布时间:2017-12-11 09:12:26







    编者按:解决“执行难”主要是要解决被执行人难找、财产难寻问题,而法院民事措施单一、信息化资源不足,而被执行人为规避法律义务,往往会转移财产、躲避执行。今年7月12日,在滑县法院成立了豫北第一家“执行警务室”,公安、法院密切配合,不但实现了打击拒执犯罪的无缝对接,同时还借助“大数据”,充分发挥公安机关信息化优势,通过信息资源共享,大大提升了法院民事查控手段及工作效率,有效破解了执行工作中“人难找、财难寻、控制难、打击难”的难题。今天,让我们一起走进执行警务室。

    执行警务室大显神威 “老赖”逃遁不再难寻

    8月8日上午10时,滑县法院通过滑县公安局驻法院执行警务室,发布了第一批共13名长期逃避执行的拘执“老赖”名单,网上追逃仅11个小时,一交通肇事赔偿案的被执行人苏某便在苏州高铁站被当地警方控制,成为执行警务室发布网上追逃拒执“老赖”名单后首名落网人员。从此,执行警务室大显神威 ,“老赖”逃遁不再难寻,不足5个月,协助查找被执行人线索2200余条,拒执犯罪立案690人,协助逮捕犯罪嫌疑人135人,采取网上追逃79人,抓获51人;其中19名被执行人相继从云南、山东、内蒙古等地主动投案自首,自动履行义务,履行金额530余万元,起到了很好的震慑效果,成效显著,社会效果明显。

    12月5日上午,带着一种神秘感,笔者来到执行警务室,两名公安干警正忙着,从警务室成立那天便与警务室朝夕相处的二位颇有成就感地讲述了警务室成立以来的点点滴滴……

    “123”机制让查询精准定位、高效运转

    执行难,第一大难是找人寻物难,难如大海捞针。为扭转这一局面,实现对“老赖”的精准打击,在县委协调下,滑县法院与公安机关深度合作,今年7月12日,河南省第一批、豫北首家执行警务室在滑县法院执行指挥中心正式挂牌成立并运行,公安局从刑警大队精选两名刑警常驻警务室开展工作,架设公安内网专线,实现警务大数据信息共享,形成拒执犯罪案件线索移交的无缝对接。

    执行警务室采取“一提前、二直通、三联动”的“123”运行机制。“一提前”即提前介入涉嫌拒执犯罪案件的侦查工作,指导执行人员固定拒执犯罪相关证据;“二直通”即对法院移交的涉嫌拒执犯罪、妨碍公务罪等案件,由执行警务室受理协调交于公安办案部门;对执行员提出的被执行人及其财产信息调取请求,执行警务室履行正常审批后直接办理;“三联动”即对下落不明的被执行人及车辆需要查找、控制的,由执行警务室联络交警等相关部门协助予以调查,执行人员参与查控;对被执行人需要采取临控措施的,法院通过执行警务室提供法律文书流转至公安机关情报中心办理;对执行过程中出现的当事人哄闹、冲击执行现场,围攻执行人员等突发事件的,由执行警务室沟通联络当地公安派出所予以处理。  

    网上追逃让“老赖”无处藏身

    “没想到我跑到新疆你们都能找到我。”涉嫌拒执犯罪的被执行人刘某,在警务室采取网上追逃措施被新疆公安机关成功抓获后说道。

    刘某是一起交通事故责任纠纷的被执行人,在法院判决其承担12.6万元的赔偿责任后,拒不履行判决义务。案件进入强制执行程序后,刘某长期在外躲避拒不履行判决,县法院执行干警多次寻找刘某无果后,与警务室沟通,对其采取了网上追逃措施,在新疆打工的刘某很快被当地警方控制。

    在第一批被采取网上追逃措施的13名被执行人中,短短15个小时内就有2人相继在新疆和苏州落网。

    涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的被执行人,人民法院依法决定逮捕,对且长期躲避执行、规避执行,无法查找其下落的,警务室按照相关程序发出协查通报,联络各地公安机关进行搜索,进行网上追逃。警务室充分发挥公安机关信息化优势,通过信息平台系统查询被执行人及其家庭成员身份证号码、居住地、身份证使用情况等个人信息,让“老赖”寸步难行,无处遁形,成为攻克执行难的“利器”,有效破解了执行工作中“人难找、财难寻、控制难、打击难”的难题。

    协查协控让财产不再难寻

    转移、隐藏财产是被执行人规避执行的惯用手段,比如法院可以掌握被执行人名下车辆登记信息,但能够依法控制车辆是执行工作“四难”之一。执行警务室成立后,执行人员便可以通过警务室利用信息平台系统查询,协调交警部门对被执行人车辆进行临时查控。这一举措使“老赖”及其财产无处遁形。

    执行联动让震慑效果倍增

    滑县法院和公安机关对“老赖”的联合打击,在全县范围内引起了很大反响,许多被执行人迫于刑事制裁的压力纷纷来到法院主动履行义务。在被采取网上追逃措施的人员之中,一些被执行人主动联系警务室干警要求投案,呈现了“惩治一个、震慑一片”的效果。执行警务室还及时受理法院移送的涉嫌拒执罪案件,对不符合走公诉程序的案件,及时出具不予立案的相关法律文书,为自诉打好基础。

    执行警务室作为滑县法院与公安机关就破解执行难问题的一项有益探索,取得了良好的效果,赢得了人民群众的大力支持和广泛好评。

    11时14分,就在采访快要结束时,来自新疆阿克苏地区库车县公安局的长途电话暂时打断采访, 原来他们在那里发现滑县法院网上追逃的罗某的活动痕迹,就第一时间电话核实信息,之后将对其实施抓捕。

    问及两名干警在执行警务室工作将近5个月的感受时,“忙,执行团队更忙。但每每看到通过我们第一时间捕获石沉大海多年的被执行人信息,看到被执行人被抓捕,看到申请执行人领到执行款后的笑容,就觉得忙的有意义,忙的有收获感,忙的有成就感。”他们感触颇深地说。

责任编辑:汪书英    


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