滑县地区民事案件发生率及分布情况

    调研报告

    2020年1-6月，滑县法院民事案件共新收4785件，较去年同期的6854件，下降30.19%。其中8个基层法庭新收案件2340件，占全院民事新收案件总数的42.35%，占比较少，与去年同期相比下降了19.39%，具体情况如下：

    一、民事一审新收案件情况

    （一）主要案件类型及增比态势

    2020年1-6月，滑县法院新收民事一审案件4785件，其中各类主要案由增长情况如下表：

    滑县法院2020年1-6月民事案件新收主要案由同期对比情况

    序号 立案案由 2020年1-6月

    新收 2019年1-6月

    新收 增幅

    1 追偿权纠纷 166 137 21.17%

    2 金融借款合同纠纷 427 405 5.43%

    3 离婚纠纷 550 535 2.80%

    4 不当得利纠纷 48 55 -12.73%

    5 合同纠纷 111 144 -22.92%

    6 建设工程纠纷 61 88 -30.68%

    7 机动车交通事故责任纠纷 306 455 -32.75%

    8 租赁合同纠纷 57 90 -36.67%

    9 非诉保全 165 299 -44.82%

    10 民间借贷纠纷 1200 2179 -44.93%

    11 劳务合同纠纷 319 612 -47.88%

    12 买卖合同纠纷 438 846 -48.23%

    13 房屋买卖合同

    纠纷 62 140 -55.71%

    14 借款合同纠纷 101 239 -57.74%

    15 物业服务合同

    纠纷 45 199 -77.39%

    16 劳动争议 11 53 -79.25%

    17 其他案由 718 379 89.45%

    总计 4785 6854 -30.19%

    从上表中可以看出，我院今年受疫情影响，收结案数量同比下降明显；就案件数量增减的绝对值来说：2020年前两季度，新收民事案件中，民间借贷纠纷1200件，相比往年下降数量979件，降幅最大，下降44.93%，说明去年我院集中打击一批职业放贷人活动效果明显；其次是“买卖合同纠纷”，新收319件，占比12.34%，降幅达48.23%；再次“劳务合同纠纷”新收为293件，占比为6.12%，相比往年下降数量408件，降幅47.88%；最后，“机动车交通事故纠纷”新收为306件，占比为6.4%，较去年同期下降32.75%，这是我院法院全面推行“道交纠纷网上数据一体化”改革、科学有效化解道路交通事故纠纷取得的成果 。

    （二）地区分布情况

    2020年1-6月，滑县法院新收民事一审案件4785件，同比下降30.19%。

    从8家基层法庭的民事案件收案情况看，除了两个法庭牛屯法庭、上官法庭案件基数有所增长，其他法庭均出现明显下滑趋势。2020年1-6月，辖区各基层法庭中，城郊法庭、八里营法庭、上官法庭案件较多，分别占总数的9.40%、8.17%、5.62%。

    具体情况如下表：

    序号 庭室 2020

    新收 占比 2019

    新收 增幅

    1 牛屯法庭 138 2.88% 34 305.88%

    2 上官法庭 269 5.62% 258 4.26%

    3 王庄法庭 390 5.62% 390 0.00%

    4 八里营法庭 391 8.17% 395 -1.01%

    5 白道口法庭 221 4.62% 250 -11.60%

    6 焦虎法庭 184 3.85% 231 -20.35%

    7 城郊法庭 450 9.40% 600 -25.00%

    8 万古人民

    法庭 297 6.21% 745 -60.13%

    总计 4785 - 6854 -30.19%

    二、案件下降原因分析

    （1）诉源治理便捷高效、便民利民效果显著。

    诉源治理是基层法庭参与社会治理的有效手段，随着我县多元化解格局的形成，全县建成了村村有调解员、乡镇有调解委员会、县城有调解中心、法院有诉调对接中心、规范调解有平台的线上线下、多元联动、深度融合的工作格局，解决诉讼与调解无缝对接问题和发挥调解组织化解社会矛盾的效果。

    我院推进多元化纠纷解决工作从弱到强，诉调对接中心从无到有，全县多元化纠纷解决工作从小变大，显示了县委县政府对该项工作的重视，倾注了政法各部门及法院干警化解矛盾纠纷保一方平安的心血，多元化纠纷解决机制改革工作初见成效。

    （2）疫情原因，案件受案数同比下降明显。

    假期延长，2月份案件同比骤降，加上疫情过后，乡村农民开始外出务工，的导致我院的案件基数严重偏少。2020年1-6月，滑县法院民事案件共新收4785件，较去年同期的6854件，下降30.19%。2月份我院新收182件，同比减少919件，降幅83.47%。

    （3）公告送达费用高，当事人顾虑较多。

    因为公告送达法律文书的程序特殊性。采取公告送达周期较长（两个月/次）、费用较高（所需费用600元包含传票、判决书/次），令很多人当事人望而生畏，不敢贸然起诉。

    三、下一步工作措施

    1、继续推行智能化办公，方便当事人网上立案。

    疫情期间，当事人、诉讼代理人可优先选择河南法院诉讼服务网，网上提交材料；可以选择微信移动微法院进行立案；就算当事人身在异地，也可以通过最高法院“跨域立案”至就近法院进行远程立案；可以通过拨打12368诉讼热线办理诉讼事宜；亦可以通过邮寄方式提交立案材料，这些网上立案的多元化，大大提升了当事人立案便易性。

    2、完善诉调对接机制，化解矛盾纠纷。

    积极发挥人民法院在多元化化解矛盾纠纷解决机制中的主导和核心作用，加大对人民调解工作的指导力度，通过人民调解、行政调解、行业调解等多种途径调处矛盾纠纷，将诉讼手段和非诉讼手段有效衔接，力争矛盾解决在萌芽状态。充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，推动各种纠纷解决机制的组织和程序制度建设。 

    3、加强宣传，加强对公民的投资风险教育，树立风险意识。

    新闻媒体应主动宣传民间借贷的风险，司法机关、行政机关通过法律法规、典型案例宣传，提高公民风险意识。在保障银行资金安全的前提霞，金融部门要改善金融服务，提高服务水平，对符合贷款条件的中小企业或居民简化贷款手续，提供简便、快捷的信贷服务。加强对民间借贷中介机构的监管，规范民间借贷市场秩序，防止变相非法集资，破坏金融秩序，扰乱经济发展。

    4、加强法律释明、法制宣传工作。

    提高员额法院办案质量，快办案，办好案，多办精品案，日常注重法制宣传，诉前释明降风险，庭审释明固争点，宣判释明重说理，降低信访风险，提高法官的素质，提升群众满意度。