6月22日，滑县“六防六促”工作推进会暨上官镇矛盾纠纷多元预防化解中心揭牌仪式举行，滑县法院立案庭庭长郝耀华就滑县法院诉前调解工作在推进会上作典型发言。

滑县法院在县委政法委的坚强领导下，借助社会力量，创新工作机制，着力推进一站式多元解纷机制建设，大力推进诉前调解工作，取得明显成效，一审民事案件大幅上涨的趋势得到遏制并出现拐点，2021年，滑县法院新收一审民事案件10348件，与2019年的12970件，2020年的10723件相比，分别下降了20.22%和3.5%，连续两年实现下降，2021年成为全省新收民事案件下降的20家基层法院之一。

搭建调解平台，高位推进形成合力

2019年6月，在县委的大力支持下，县政法委的精心指导下，滑县法院联合县司法局成立社会矛盾联合调解中心。县财政拨付150万元人民调解经费，用于调解员的工资补贴和办案补助。滑县法院以联调中心和8个人民法庭为依托，积极开展诉前委派、诉中委托调解工作。在联调中心成立诉调对接办公室，对于调解不成功的案件，现场立案；调解成功的案件可直接进行司法确认。初步实现“走进一个门、办结所有事”的一站式多元化纠纷化解机制。2022年截止6月21日，共委派、委托案件2989件，调解成功1275件，司法确认622件，三项数据均位居全市基层法院第一。

强化诉源治理，多元解纷遏制案件增量

治理精准化。依托县联调中心和驻法庭调解员的作用，大力开展诉前调解工作，先后挂牌成立滑县金融消费纠纷调解中心、劳动争议调解中心、行政争议调解中心和涉侨纠纷调解中心等专业化调解组织，联合司法局、房产中心与物业公司定期开展座谈会，创优道交一体化平台，充分发挥诉前调解优势，运用非诉讼手段，精准化解矛盾纠纷。

力量网格化。建立“一村一法官”工作机制，员额法官分包744个行政村（社区），同时担任100所中小学校法治副校长和社区专职政法副主任。疫情防控常态下，法官加入村微信群，变走村入户为线上法律服务，加强与所联系村矛盾纠纷化解日常联络，线上线下纠纷调处同步进行，争取将矛盾化解在基层，助力“三零”平安创建。

能力专业化。采取线上、线下多种渠道，加强对调解员的培训，提高法律知识和调解技巧。法庭工作的调解员，除在法官的指导下，参与正常的诉前、诉中案件调解外，还积极参与信访案件化解工作，牛屯法庭调解员穆树勤，主动介入信访老案中，共同协商解决问题办法，最终化解案件。由于调解工作成绩突出，2021年城郊法庭调解室、牛屯法庭调解室被县委政法委推荐为全市品牌调解室，穆树勤被安阳中院推荐为全市金牌调解员，八里营法庭调解员刘红勋被安阳中院评为十佳特邀调解员。

提升工作能力，规范有序持续用力

充实调解员队伍，把高素质、高学历调解员放到最基层。2021年初，选拔10名高素质调解员，分配到8个人民法庭，这些调解员既有80后、90后，具有本科或专科学历的大学生，也有调解工作经验丰富的老党员、老教师，为调解员队伍输入了新鲜血液。以会代训，提升人民调解业务能力。滑县法院联合县司法局定期召集调解员开展法律培训，由民一庭、立案庭负责人等资深法官讲解有关法律知识，提高调解员的法律素养和调解技巧。  

细化繁简分流流程，实现简案快办，繁案精办。在立案庭设立速裁团队，对简单的民事案件快审快结，速裁速决。将人民法庭的15名员额法官均标注为速裁法官，将城郊法庭打造为家事审判专业法庭，民间借贷、金融借款、买卖合同、劳务合同等适合速裁的案件由除城郊法庭外的7个人民法庭审理，充分发挥法庭就近送达优势，要求各法庭大胆适用简易程序和小额程序。建筑工程合同、执行异议之诉、医疗损害等复杂疑难案件由民一、民二庭审理。通过“立筛同步、分送同步、调裁同步”展现司法“新速度”，速裁案件平均审理天数27.16天。

这些成绩的取得，得益于县委政法委的坚强领导、得益于县司法局的大力支持、得益于各乡镇的有力配合，使得矛盾纠纷止于未诉、化于未发，减轻了法院的案件压力。在下一步的工作中，滑县法院将认真贯彻落县委、政法委各项工作要求，压紧压实责任，层层传导压力，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，借鉴学习先进经验和做法，尽最大努力把矛盾化解在诉前，努力让群众用最低成本、最短时间化解纠纷，用最快的速度兑现合法利益诉求，最大努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

编辑：郝耀华