滑县人民法院在县委的坚强领导下,在上级法院的精心指导下,借助社会力量,创新工作机制,持续推进“一村一法官”工作机制,扎实开展诉源治理工作,取得明显成效,一审民事案件大幅上涨的趋势得到遏制并出现拐点。2020年以来,民事一审新收案件连续三年下降,诉源治理工作走在全省、全市基层法院前列,在法院诉讼服务信息平台3.0版得分连续两年进入全省法院前30名。2022年7月,滑县法院被河南省高级人民法院命名为“全省现代化诉讼服务中心建设示范法院”。
1.围绕诉源治理,密织乡村网格
按照安阳市中级人民法院的统一部署,2021年5月,滑县法院党组研究出台《关于开展推进多元解纷深化诉源治理“一村一法官”工作意见》,63名法官包干744个行政村(社区),依托乡镇综治办、村两委干部、特邀调解员、乡村网格员等开展矛盾纠纷隐患排查,包村法官加入所包村庄微信群、就地立案审理执行案件、开展法律宣传和咨询服务、参与社会管理综合治理、畅通民意沟通渠道、定期对调解员进行培训和业务指导、参与纠纷调处,将矛盾化解在基层。
2.围绕矛盾排查,开展诉前调解
滑县法院用足用好“一村一法官”工作机制,加强与乡镇、基层党组织以及相关部门的协调配合,初步形成矛盾纠纷化解工作合力。强力推动矛盾纠纷化解源头治理,充分发挥人民法庭的辐射推动作用,妥善化解纠纷,完善乡村治理格局,多渠道投入,多举措并用,尤其注重加强对涉及到承包土地、农民工工资、婚姻家事等方面的矛盾纠纷隐患排查力度,构建“法官+乡镇干部+村干部+调解员”模式的矛盾化解矩阵,指导人民调解工作。2022年滑县法院共委派案件7757件,诉前调解成功4119件,诉前调解成功率53.60%。一些民商事案件较多的类型收案出现大幅下降,例如2022年与2019年同期相比,民间借贷一审收案由4196件降至1795件,降幅57.22%,买卖合同由1437件降至877件,降幅38.97%。大量矛盾化解在诉前,为诉讼案件做“减法”,取得了较好的社会效果。
3.围绕乡村治理,服务乡村振兴
滑县法院包村法官多次深入乡村调研摸排,开展“问需于民”调研活动,向村民收集意见,了解其村规民约运行情况,就邻里纠纷、婚约彩礼纠纷等具体需求出发,协助村委会拟定完善涉及“村庄事务、婚姻家庭、邻里关系、红白喜事、平安家园”等方面内容翔实的村规民约,全力服务基层治理。2022年以来,滑县法院共深入乡村开展调研走访群众452户,发放征求意见函700余份,收集到对法院工作的意见和建议82余条,协助村委会拟定村规民约200余件。
4.围绕困难群体,提供优质服务
滑县法院依托“一村一法官”工作机制,发挥人民法庭“巡回审判”的前沿阵地作用,为村里农民工、妇女儿童、老年人群体提供“一站式”解纷服务,用心用情解决群众矛盾纠纷。主动延伸司法服务职能,强化对村民的诉讼引导,指导有诉求的当事人使用手机网上立案。2022年以来,为老、弱、病、残、障、孕等弱势群体开展上门立案服务25件,网上立案175件。开展对涉案弱势群体的纠纷受理、心理疏导、情感修复、判后回访等工作,用法治的温度和力量,促进家庭和睦和谐,社会安定稳定。2022年以来,共计开展相关案件回访30件45人、帮扶困难群众75名。
5. 围绕法治宣传,突出工作实效
滑县法院的包村法官适时在所包集镇、乡村开展法制宣传,宣讲《民法典》等法律知识,帮助村民提高法律素养。合理规划巡回审判路线,对一些赡养纠纷、校园伤害等教育意义大、法制宣传效果好的案件开展巡回审判。滑县法院积极选派法官担任中小学校法治副校长和社区专职政法副书记,开展送法进校园、进社区活动。
为推进移风易俗,抵制“天价彩礼”,树立文明新风,锦和法庭女法官到滑县城关镇东小庄村开展专题宣讲活动,赢得村民的一致赞誉。
滑县法院员额法官常态化开展“送法进校园”活动,用心用情为学生上好“第一堂法治课”,深受师生好评。
2022年以来,滑县法院共巡回审理各类案件25件,开展法治宣传10余场,旁听群众达1000余人次,入户发放法律宣传资料1500余份,培训人民调解员300人次。
2023年,滑县法院将继续推动审判力量下沉,创新便民举措,延伸审判职能,全力提升诉讼服务品质,不断扩展“一村一法官”司法为民品牌的内涵和外延,尽最大努力把矛盾化解在诉前,努力让群众用最低成本、最短时间化解纠纷,用最快的速度兑现合法利益诉求,最大努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。