2023年7-12月,滑县法院行政案件新收67件,较去年同期的54件,增幅24.07%。其中行政诉讼案件36件,较去年的22件案件,增幅63.64%,行政非诉案件31件,较去年的32件,降幅3.13%。具体情况如下:
一、行政一审新收案件情况
(一)主要案件类型及增比态势
2023年7-12月,滑县法院新收行政一审案件67件,其中各类主要案由增长情况如下表:
滑县法院2023年7-12月行政案件新收主要案由
同期对比情况
序号 立案案由 2023年7-12月新收 2022年7-12月新收 增幅
1 行政处罚 38 37 2.7%
2 工伤认定 5 1 400%
3 行政赔偿 2 1 100%
4 行政登记 0 4 -100%
5 不履行法定职责 2 2 0%
6 行政协议 9 1 800%
7 责令限期拆除 3 1 200%
8 强制拆除 1 3 -66.67%
9 信息公开 2 2 0
10 行政补偿 1 2 -50%
11 行政拘留 4 0
总计 67 54 24.07%
从上述表格可以看出,2023年下半年,新收行政案件中,增幅明显的三类案由为:行政协议案件9件,较去年1件增幅800%;工伤认定案件5件,较去年的1件,增幅400%;责令限期拆除案件3件,较去年的1件,增幅200%。降幅较大的案由:行政登记0件,较去年的4件,降幅100%;强制拆除案件1件,较去年的3件,降幅66.67%;行政补偿案件1件,较去年的2件,降幅50%。
(二)地区分布情况
2023年7-12月,滑县法院新收行政案件67件,案件被告行政部门分布情况如下:
序号 分布领域 2023年7-12新收 占比 2022年7-12新收新收 增幅
1 人力资源和社会保障 5 7.46% 1 400%
2 公安 30 44.78% 28 7.14%
3 自然资源 2 2.99% 5 -60%
4 环境保护 2 2.99 4 -50%
5 市场监管 9 13.43% 1 800%
6 镇政府 8 11.94% 7 14.29%
7 卫健委 4 5.97% 3 33.33%
8 交通运输 1 4.55% 1 0
9 城市管理 3 3.03% 2 50%
10 公路管理 0 0 1 -100%
11 住房和城镇建设 0 0 1 -100%
12 应急管理 1 4.55% 0
13 税务 1 4.55% 0
14 文化旅游广电 1 4.55% 0
总计 67 54
从表中可以看出,2023年下半年,市场监督管理案件数量对比2022年下半年成上升趋势,人力资源、城市管理、卫生健康、乡镇政府均为上升趋势,降幅较大的部门为公路管理、住房和城镇建设部门,降幅均为100%。
二、部分案件增降幅差异较大原因分析
(一)行政机关执法水平逐渐提高
2023年下半年,行政案件基数成下降趋势。通过近几年的行政诉讼的法律监督,行政机关的执法水平不断提高,从执法程序、法律依据及调取证据各方面都比较规范了,如公安机关2023年下半年申请法院强制执行非诉案件15件、2022年下半年申请法院强制执行非诉案件25件,公安机关非诉案件下降数量较大。
(二)公民的法律意识不高,对法律程序不了解
从我们所受理的行政案件来看,大部分当事人对行政机关的行政征收、行政处罚、强制拆除房屋或设备等不重视,收到处罚决定后,当作废纸一张,对于限期拆除通知或催告置之不理,不及时提起诉讼或申请复议,或者认为不是多大问题通过关系找找熟人能把问题解决,不当一回事,不用法律武器保护自己的合法权益,从而在规定的时间不申请复议或提起诉讼,丧失了复议权或诉讼权,导致被动局面。一旦行政行为发生法律效力,行政机关申请法院强制执行,又提出行政行为存在这问题、那问题,而不是在法律规定的期限内,利用法律武器保护自己的合法权益。
(三)行政争议化解机制不断完善
实质性化解行政争议机制尚未完全建立起来,虽然成立了行政争议调解中心,但是尚未真正运行起来,实质性化解行政争议仍靠行政法官单打独斗,一个案件一个案件的化解,依靠社会力量化解行政争议较少。2023年下半年,协调撤诉案件11件,部分行政争议得到实质性化解。
三、下步工作措施
(一)狠抓执法办案第一要务
严格以事实为根据,以法律为准绳,切实维护行政相对人合法权益,监督行政机关依法行政。进一步加强对新类型、疑难复杂行政案件的研究力度,完善典型案例机制,统一裁判尺度和标准,加大对恶意诉讼、滥用诉权、缠诉缠访行为的惩处力度,不断提高行政审判质量和效率。
(二)深化审判工作机制创新
加强行政审判诉前调解工作,加强行政审判白皮书、行政司法参考和司法建议工作,强化行政负责人出庭应诉工作,探索裁执分离的非诉行政案件工作模式,推广表格式裁判文书,推行大合议庭审理机制,努力提升行政审判司法公信力。
(三)主动接受社会各界监督
加强与人大代表、政协委员和广大群众的沟通联系,积极听取人大代表和各界群众意见和建议,通过庭审观摩、座谈会、法院公开日、案件研讨等方式,让社会各界更加了解行政审判工作,确保行政审判权执行权依法正确顺利行使。