2024年1-6月,滑县法院行政案件新收66件,与去年收案量持平。其中行政诉讼案件45件,较去年的35件案件,增幅28.71%,行政非诉案件21件,较去年的31件,降幅32.26%。具体情况如下:
一、行政一审新收案件情况
(一)主要案件类型及增比态势
2024年1-6月,滑县法院新收行政案件66件,其中各类主要案由增长情况如下表:
滑县法院2024年1-6月行政案件新收主要案由
同期对比情况
序号 立案案由 2023年1-6月新收 2023年1-6月新收 增幅
1 行政处罚 43 34 26.47%
2 工伤认定 7 4 75%
3 行政赔偿 5 2 150%
5 不履行法定职责 6 3 100%
7 行政登记 1 0
8 行政强制 4 13 -69.23%
9 行政协议 0 9 -100
10 公益诉讼 0 1 -100
总计 66
从上述表格可以看出,2023年上半年,新收行政案件中,增幅明显的三类案由为:行政赔偿案件5件,较去年2件增幅150%;不履行法定职责案件6件,较去年的3件,增幅100%;工伤认定案件7件,较去年的4件,增幅75%。降幅较大的案由:行政强制4件,较去年的13件,降幅69.23%;行政协议案件0件,较去年的1件,降幅100%;房公益诉讼案件0件,较去年的1件,降幅100%。
(二)地区分布情况
2024年1-6月,滑县法院新收行政案件66件,案件被告行政部门分布情况如下:
序号 分布领域 2023年新收 占比 2023年新收 增幅
1 人力资源 8 12.12% 4 100%
2 公安机关 18 27.27% 16 12.5%
3 自然资源 6 9% 4 50%
4 市场监管 13 18.18% 8 87.5%
5 乡镇政府 10 15.15% 21 --52.38%
6 县政府 0 0% 2 -100
7 环保局 4 6% 3 33.33
8 交通运输 1 1.5% 3 -66.67
9 城市管理 0 0% 2 -100
10 卫生健康 3 4.55% 1 200
11 商务 0 0% 1 -100
12 税务 0 1.52% 1 -100
13 教育局 1 1.5% 0
14 文化旅游 1 1.5% 0
15 发展改革 1 1.5% 0
总计 66 66
从表中可以看出,2024年上半年,卫生健康案件数量对比2023年上半年成绝对上升趋势,人力资源部门、市场监督管理局、自然资源、环保部门、公安机关均为上升趋势,降幅较大的部门为商务部门、税务部门、城市管理部门、县政府,降幅均为100%。
二、部分案件增降幅差异较大原因分析
(一)行政机关执法水平逐渐提高
2024年上半年,行政案件基数与去年成持平状态。通过近几年的行政诉讼的法律监督,行政机关的执法水平不断提高,从执法程序、法律依据及调取证据各方面都比较规范,如公安机关2024年上半年申请法院强制执行非诉案件1件、2023年上半年申请法院强制执行非诉案件21件,公安机关非诉案件下降数量较大。
(二)公民的法律意识不高,对法律程序不了解
从我们所受理的行政案件来看,大部分当事人对行政机关的行政征收、行政处罚、强制拆除房屋或设备等不重视,收到处罚决定后,当作废纸一张,对于限期拆除通知或催告置之不理,不及时提起诉讼或申请复议,或者认为不是多大问题通过关系找找熟人能把问题解决,不当一回事,不用法律武器保护自己的合法权益,从而在规定的时间不申请复议或提起诉讼,丧失了复议权或诉讼权,导致被动局面。一旦行政行为发生法律效力,行政机关申请法院强制执行,又提出行政行为存在这问题、那问题,而不是在法律规定的期限内,利用法律武器保护自己的合法权益。
(三)行政争议化解机制不断完善
实质性化解行政争议机制尚未完全建立起来,虽然成立了行政争议调解中心,但是尚未真正运行起来,实质性化解行政争议仍靠行政法官单打独斗,一个案件一个案件的化解,依靠社会力量化解行政争议较少。2024年上半年,调解撤诉案件10件,部分行政争议得到实质性化解。
三、下步工作措施
(一)狠抓执法办案第一要务
严格以事实为根据,以法律为准绳,切实维护行政相对人合法权益,监督行政机关依法行政。进一步加强对新类型、疑难复杂行政案件的研究力度,完善典型案例机制,统一裁判尺度和标准,加大对恶意诉讼、滥用诉权、缠诉缠访行为的惩处力度,不断提高行政审判质量和效率。
(二)深化审判工作机制创新
加强行政审判诉前调解工作,加强行政审判白皮书、行政司法参考和司法建议工作,强化行政负责人出庭应诉工作,探索裁执分离的非诉行政案件工作模式,推广表格式裁判文书,推行大合议庭审理机制,努力提升行政审判司法公信力。
(三)主动接受社会各界监督
加强与人大代表、政协委员和广大群众的沟通联系,积极听取人大代表和各界群众意见和建议,通过庭审观摩、座谈会、法院公开日、案件研讨等方式,让社会各界更加了解行政审判工作,确保行政审判权执行权依法正确顺利行使。