根据市委统一部署，2023年11月10日至2024年1月9日，市委第八巡察组对我院党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，2024年3月18日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，切实提升整改自觉。院党组把巡察整改工作作为一项极为重要、极其紧迫的政治任务来抓。收到反馈意见后第一时间召开党组会，认真学习中央、省委和市委关于巡视巡察的要求，认真传达学习反馈意见，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。3月28日，再次召开党组会，讨论滑县法院整改工作方案，要求认真抓好巡察整改工作，确保问题全部见底、整改取得实效。4月18日，召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员逐项对照市委巡察反馈意见，深入查摆问题、认真剖析问题产生的原因，明确整改方向，制定整改措施，有力推动巡察反馈问题整改。
（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。院党组坚决扛起巡察整改主体责任，带头抓好巡察整改各项工作，成立了巡察整改领导小组，由党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长为副组长，其他班子成员为成员，凝聚整改合力。根据整改工作方案，将市委巡察反馈的问题，明确责任领导、牵头部门、整改措施、整改时限，把任务分解到人，将压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。
（三）严格督查督办，全面推动整改落实。先后4次召开专题党组会听取巡察整改工作进度，对整改任务逐一研究分析，拿出切实举措，确保整改效果。定期召开巡察整改专项推进会，逐项听取牵头部门整改进度汇报，并提出整改要求，对整改不力的提出批评，推进各项整改任务真正落到实处。巡察整改工作实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，整改工作领导小组办公室对整改情况和报送的材料严格审核把关，做到整改一个、销号一个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）紧盯政治建设，聚焦持续筑牢政治忠诚方面发现的问题
1.对巩固政法队伍教育整顿成果重视程度不够。
整改情况：一是认真传达学习。召开党组会，认真学习习近平总书记关于政法工作的重要论述，传达中央、省委、市委关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的有关要求，领导班子成员进行深入学习研讨，并结合各自分管工作进行发言讨论。二是制定重点任务分工台账，细化措施、明确任务目标及责任分工。三是线上线下相结合，在院机关和8个人民法庭悬挂条幅20余条，张贴展板11个，在门户网站建立巩固政法队伍教育整顿成果专栏，发布信息32条，营造浓厚氛围。
2.政治思想敏锐性不强。
整改情况：一是召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，围绕加强政治敏锐性，党组书记、院长贾红波代表领导班子进行了对照检查，并带头进行个人对照检查，其他5名班子成员逐一进行发言，严肃认真开展批评与自我批评，建立台账，明确责任人，对账销号。二是通过召开党组会、党组中心组学习，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于巩固深化政法队伍教育整顿成果的重要指示，并开展学习研讨交流。三是院党组书记、院长贾红波以《强化政治机关意识 旗帜鲜明讲政治》为题，为全体干警讲授党课；2次组织全体干警收听收看最高法院院长的专题讲座，坚持把“从政治上看、从法治上办”落到实处。
3.政治铸魂法律利剑的观念树得不牢。
整改情况：一是组织开展人民法院政治属性大讨论活动，通过举办院长讲党课、主题演讲比赛、主题征文等，做深做实“人民法院首先是政治机关，政治属性是第一属性”要求。二是组织全体干警参加全市法院2024年政治轮训班，围绕习近平法治思想、习近平文化思想和意识形态工作进行学习研讨。三是在网站开设《立足岗位谋发展 凝心聚力话担当》专栏，各部门、法庭结合自身实际，围绕强化政治属性，进行工作成效展示。四是完善司法建议办理，制发司法建议2件，帮助行政机关规范执法行为。五是印发审判执行质效通报4期，组织召开审判质效讲评会，分析质效运行态势，落后部门、个人作表态发言；发出《执法办案提示函》，对质效落后部门进行督促，全面提升办案质效；对第一季度中院改判、发回重审和重点案件进行评查，通报评查情况。2024年上半年，案件上诉率6.03%，全市最优，一审裁判被改判率、被发回重审率等质量指标均位居全省第一方阵，第二季度执法办案总体考核排名全市第一。
（二）紧盯纪律建设，聚焦持续强化正风肃纪方面发现的问题
1.主体责任仍需继续压实。
整改情况：一是深入贯彻落实全面从严治党要求，研究制定《2024年度履行全面从严治党主体责任清单》，分别明确党组、党组书记、领导班子其他成员主体责任，进一步压实院党组全面从严治党主体责任。二是组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署党风廉政建设工作，压实压紧全链条责任，层层传导压力。三是开展廉政谈话工作。结合党纪学习教育及党风廉政工作安排，开展集体廉政谈话，班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门工作人员分别开展“一对一”廉政谈话，层层传导责任压力。四是坚持每月由院领导带队开展审务督察，组成督查组，结合上级法院通报的问题，通过现场检查、视频督查等方式，开展审务督察6次，对发现的21个涉及司法作风、安全保卫、警务安全等方面的问题进行全院通报，交办责任部门整改，已全部整改完毕。
2.监督意识仍需继续强化。
整改情况：一是丰富警示教育方式方法，进一步加强警示教育，组织干警旁听涉职务犯罪案件庭审，员额法官参观滑县看守所，增强干警廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。组织召开警示教育专题会议，观看警示教育片，通报典型案例，教育引导全院干警以反面典型为镜鉴，进一步受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。二是强化党内监督，健全完善领导干部监督管理机制，对全体在编干警和书记员建立廉政档案信息，实行一人一档。三是严格落实班子成员“一岗双责”，切实对分管部门干警负起教育、监督责任，抓早抓小，真正的把“纪律和规矩”挺在前面。利用身边事教育身边人，受到党纪处分的干警在大会上作检讨发言，坚决杜绝老好人思想，做到问责一人，警醒一片。四是扎实开展党纪学习教育，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中心组学习研讨3次，各党支部开展集体学习交流51次，党支部书记讲纪律党课18次，60人参观警示教育基地。组织全体干警参加党纪知识测试，深入学习党的纪律，持之以恒学深悟透，全面领悟党纪学习内容，坚决严明党的纪律，打造风清气正的政治生态。
3.惩戒机制仍需继续严格。
整改情况：一是进一步修订《滑县人民法院廉政风险点及防控措施》，院领导、各部门负责人及关键岗位结合自身工作实际梳理排查廉政风险点，建立风险防控措施，强化对权力运行的制约和监督。二是制定《四类案件实施细则》，设定10项自动监管条件，2024年以来已对166件案件进行监管。完善案件阅核工作机制，落实专业法官会和审委会会议制度，召开刑事、民事、法庭、执行专业法官会54次，讨论案件365件，召开审委会10次，讨论案件38件，实现审判权力制约。
（三）紧盯作风建设，聚焦持续整治顽瘴痼疾方面发现的问题
1.执行韧劲还有不足。
整改情况：一是在滑县法院内网公布防止干预司法“三个规定”配套文件汇编及人民法院三个规定记录报告平台系统介绍，指导干警把握“三个规定”精神实质和具体要求，帮助干警克服侥幸心理和模糊认识，引导干警养成“有情况”随时填报，“无情况”定时填报的良好习惯。二是加强日常监督管理，常态化组织干警填报“三个规定”，落实“逢问必记”的填报要求，督察部门随时关注有关数据并及时督促提醒；进一步强化关键少数示范表率作用，班子成员率先垂范，带头填报。三是印发2024年“三个规定”季度通报2期，5月23日集体约谈落实不到位的部门负责人。
2.进取精神有所弱化。
整改情况：一是建立健全领导班子周例会制度，院长每周听取各分管院领导汇报上周工作完成情况及下步重点工作谋划，三月份以来，共召开周例会14次，围绕执法办案、诉源治理、队伍建设、信访维稳等重点工作研究事项69项，明确牵头领导、责任部门，进一步激发领导班子成员履职尽责的主动性，推进各项工作落地落实落细。二是组织领导班子成员、部门负责人及员额法官60余人到滑县廉政教育基地开展实地参观学习，激发领导班子和全体干警进取精神和干事热情。三是在每月的中心组学习中，每次班子成员代表进行现场发言，班子所有成员提交书面发言，确保学习质量。四是坚持一线锻炼干部，2024年新入职的6名公务员分配至法庭工作，在基层一线锤炼和考验，努力培养实干型后备干警。五是强化先进典型引路，在年度的总结表彰会议上，对先进集体和先进个人进行了隆重表彰，2024年以来我院共有10个集体和21名个人获得县级以上表彰。六是坚持工作上支持，修订员额法官绩效考核办法，注重绩效考核正向激励。七是抓好分类分级精准化培训，围绕“缺什么补什么”，精心编排课程，通过走出去、请进来等方式组织干警培训，进一步提振干警锐意进取、担当有为的精气神，先后有16人次分别到国家法官学院、河南法官学院和豫北区司法警察培训基地参加省市法院组织的线下培训，增强干警能力本领。
3.服务意识还需优化。
整改情况：一是印发《关于加强院领导联系法庭工作的通知》，明确领导分包责任，及时回应群众关切。院领导分别联系对接23个乡镇，沟通诉调对接工作。二是院领导带头办理案件763件，分别到群众身边开展案件调查，化解信访案件。三是加大对网上立案、网上缴费、网上阅卷的宣传力度，通过滑县法院微信公众号发布《网上立案诉讼服务指南》，线上宣传网上立案，减轻当事人及律师的诉累和诉讼成本。及时对律师及当事人的网上立案、网上阅卷进行审查，提高网上立案、网上阅卷效率。2024年网上立案13673件，网上立案率98.73%，及时审核率99.66%；网上缴费8192件，网上交费率达95.61%；网上阅卷、网上阅档500件。四是在诉讼服务大厅配备自助阅卷机、案件风险评估系统、智能文书生成系统等智能化设备，导诉台每天安排志愿者值班，线下为当事人、代理人进行诉讼服务引导；畅通12368诉讼服务热线，充分利用12368热线座席，为当事人、代理人提供法律咨询服务479次。五是加强信访办理，落实好院领导日接访制度，按照条线开展分类约访和化解工作，定期召开信访工作例会，院党组逐案制定针对性化解措施。
（四）紧盯组织建设，聚焦持续推进素质强警方面发现的问题
1.党建引领还不够强。
整改情况：一是召开支部书记述职会，党支部书记逐一进行了述职，强化党建引领职能。二是把支部建在庭上，新成立2个支部。三是出台《关于加强党建工作融合的意见》，明确各支部书记为本支部党建工作第一责任人，党建工作与业务工作同步抓。四是持续开展“党员先锋示范岗”创建，选树典型，发挥党员先锋模范作用。深入开展“我为强市建设做贡献”大讨论，18个支部围绕活动展开集中研讨和交流。五是扎实开展“双报到”活动，组织党员通过征集、认领、帮扶、慰问等形式到社区报到。与滑县城关街道白马社区签订《党建联建协议书》，在社区开展理论知识宣讲，进一步加强支部共建效果。
2.工作方法还不够新。
整改情况：一是对我院支部进行换届选举，调整党支部书记及支部委员，8名部门负责人兼任党支部书记，加强党建工作与业务工作统筹推进。二是召开支部书记党建业务培训工作会，发放《党务知识手册》，对支部书记及党建专干围绕组织生活的实施方法、规范化记录、注意事项等进行详细讲解，为抓好机关党建工作提供理论支撑和实务指导。三是每季度对党支部的“三会一课”落实情况进行集中检查，通报工作情况，督促落实。四是党支部扎实开展“我为强市建设做贡献”大讨论、党纪学习教育，开展集中学习交流51次。五是各党支部结合自身特点打造特色亮点党建品牌。如锦和法庭党支部牢固树立“精审判 铸铁案”意识，进一步打造擦亮“党建引领促审判，情暖五心铸精品”党建品牌。
3.临时招聘人员数量较多但服务司法办案作用发挥有待加强。
整改情况：一是修订聘用人员管理办法，规范聘用人员管理。二是开展2024年书记员集中培训，围绕意识形态、司法宣传、信息化应用、机要保密、档案管理、廉政建设等专题，为全体书记员作授课辅导，提升聘用人员的政治素质、纪律意识和业务能力。三是加大对聘用人员的考勤力度，将考勤情况作为审务督察的重点，强化常态化考勤管理，实行周公示月通报，每周将考勤结果在二楼LED屏幕上进行公示，印发3-6月份聘用人员考勤月通报4期，对迟到、早退、缺卡、旷工等行为的聘用人员及时进行处理。
（五）贯彻落实党的二十大精神、推动法院工作高质量发展方面发现的问题
1.存在“学得还不够懂”。
整改情况：一是3月29日印发《滑县人民法院2024年度党组中心组理论学习计划》，规范中心组学习，今年以来组织开展中心组理论学习9次，班子成员结合各自分管工作开展交流发言21人次，提交书面发言材料81份，理论学习效果扎实显著。二是院党组落实第一议题，各支部通过召开党员大会、以“建设强市我先行、担当作为谱新篇”为主题开展主题党日，组织党员认真学习党的二十大精神。三是结合“我为强市建设做贡献”大讨论，认真组织传达学习并开展有关讨论。开展主题征文比赛、演讲比赛、我为强市建设献一策等丰富多彩的活动，微信公众号共推出26期原创文章、视频等。
2.存在“做得还不够实”。
整改情况：一是制定《滑县法院2024年教育培训工作方案》，2024年以来先后组织550余人次参加线下业务培训，420余人次参加线上培训、聆听最高院人民法院大讲堂，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导法院工作实践。举办法官讲堂，4名法官围绕刑事审判、民事诉讼地域管辖及举证责任分配等内容进行授课。二是服务保障经济社会高质量发展，依法开展破坏社会秩序、养老诈骗、电信诈骗等犯罪防范宣传，优化法治化营商环境，推行涉企案件“绿标签”机制，服务企业发展。三是制定《滑县人民法院关于开展“邀请代表委员进法院”活动的工作方案》，召开征求人大代表政协委员意见建议座谈会。进一步加强代表委员联络工作，走访代表委员133人次，邀请代表委员旁听庭审、视察法院、座谈交流等50人次，旁听案件9件，虚心听取意见建议16条，自觉改进审判执行各项工作。四是建立案件质量评查、优秀裁判文书、庭审评选等机制，切实发挥审判管理制约监督作用。组织对第一季度改判、发回案件和重点案件进行交叉评查，评查找差距，互学促提升。
（六）巡察、审计问题整改和成果运用方面发现的问题
1.针对2023年县委巡察滑县法院党组整改事项，截至目前，督察室的职能发挥不到位和党内政治生活不严肃两个问题没有全部整改到位。
整改情况：一是开展县委巡察整改“回头看”，对未完成问题再安排，再部署，切实压实整改责任，研究解决重点难点问题，确保整改取得实效。二是加强督察力量，增加一名正式干警参与督察工作，现有2名正式干警、1名聘用制干警共同负责督察工作。组织督察人员开展业务培训，提高督察业务敏感度，提升监督履职能力，促进司法廉洁，维护司法公正。三是增设第九支部和第十支部两个支部，进一步压紧压实各党支部党务工作主体责任，严肃党内政治生活，严格组织生活制度。
2.审计中指出的应收账款长期挂账问题。
整改情况：一是成立应收账款清理工作领导小组，制定应收账款挂账问题整改方案，详细列明应收账款明细，对应收账款进行梳理分类清收。二是制定应收款项管理办法，进一步加强和规范我院往来款项管理，建立健全往来款项管理制度。
三、下一步整改工作安排
（一）强化政治担当，筑牢战斗堡垒。坚持不懈地抓好政治建设，坚持党组理论学习中心组学习制度，推进政治理论学习全员覆盖、常态开展、深度推进，努力在学懂弄通做实上下功夫、见成效，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造忠诚干净担当的法院干警队伍。
（二）强化责任担当，提升队伍素质。压紧压实领导班子履行全面从严治党、全面从严治院主体责任，坚持严的主基调不动摇，把纪律教育融入日常管理监督，进一步加强对重点领域、关键岗位、重点人员的监管，完善权力制约机制，营造风清气正的政治生态，不断提升法院干警履职尽责的能力水平。
（三）健全长效机制，强化权力约束。深化整改落实，举一反三，以点带面，标本兼治，形成长效机制，并抓好制度执行，巩固和深化整改成果，全面提升我院各项工作水平，为推进中国式现代化建设滑县实践、奋力开创新时代富有影响力的区域中等城市建设新局面提供坚强司法服务和保障，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。
中共滑县人民法院党组
2024年7月22日
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