根据县委统一部署,2026年3月6日至4月23日,县委第三巡察组对滑县人民法院进行了巡察。5月9日,县委巡察组向中共滑县人民法院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察组反馈巡察意见后,院党组第一时间召开党组会、巡察整改动员部署会,传达学习县委巡察反馈意见、巡察工作部署要求,切实增强巡察整改的自觉性和责任感。成立了由院党组书记、院长任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责日常协调、督促检查,构建“党组统揽、书记主抓、班子成员分工负责、责任部门具体落实”的整改工作格局。
(二)细化整改举措,闭环推进落实。对照县委巡察组提出的4个方面11项主要问题和5个方面的意见建议,院党组逐项逐条梳理、深挖根源、精准研判,全面建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,制定《中共滑县人民法院党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,实行“一题一策、对账销号、动态管理、闭环推进”工作机制。
(三)严格督导检查,严把整改质量。建立“周调度、月通报”整改督导机制,定期对各责任部门整改推进情况开展专项督导,通过查阅资料、听取进展汇报等方式,精准掌握整改进度,对整改不及时、措施不到位的部门当场约谈、限期整改。截至8月31日,巡察反馈的4个方面11项主要问题,已完成整改10项,阶段性完成1项;制定的37条整改措施,已完成36条,阶段性完成1条。通过整改,已开展举一反三、全面排查8次,建章立制9个。巡察移交的信访件31件,已办结31件。
二、整改任务落实情况
(一)反馈问题:政治引领作用弱化,统筹推进信访工作力度不够
1.政治理论学习不足,指导信访工作实践存在短板。
整改情况:一是提高政治站位,党组会听取信访工作汇报、研判重点信访案件,每周通报信访工作形势,持续强化院党组对信访工作的领导力。二是严格落实“第一议题”制度,县委巡察反馈意见以来,2次将习近平总书记关于信访工作的重要论述作为党组会“第一议题”的学习内容进行学习研讨。三是抓好党组理论学习中心组学习,将《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》(以下简称《学习读本》)和《信访工作条例》纳入2026年党组理论学习中心组年度计划;5月28日组织党组理论学习中心组信访工作专题学习,中心组成员开展研讨交流。在6月29日、7月27日举行的党组理论学习中心组集体学习上分别学习了《学习读本》相关章节。
2.树立和践行正确政绩观学习教育存在薄弱点,信访问题查摆缺位。
整改情况:一是压紧压实党组主体责任,党组会集体研究领导班子查摆问题清单及整改整治台账,切实提高问题查摆和整改质量。二是动态审核领导班子成员查摆问题及整改整治情况,向院领导班子成员发送《工作提示》,深化问题查摆,领导班子集体排查涉信访问题1条,制定整改措施3条,班子成员排查涉信访问题4条,制定整改措施8条,已全部完成整改销号。
3.信访工作统筹谋划不力,风险防控能力薄弱。
整改情况:一是强化院党组主体责任,将信访工作纳入党组重要议事日程,高位推动信访工作的部署。二是制定了滑县法院《关于进一步提高信访工作成效的十项措施》,认真落实好信访工作的各项要求。三是制定滑县法院信访工作预案,持续做好信访工作,赴京到省涉诉走访降幅明显。
(二)反馈问题:工作作风不够严实,信访治理形势严峻
1.服务群众意识淡薄,信访矛盾源头激化风险突出。
整改情况:一是针对群众服务意识欠缺和日常作风监督管理缺位的问题,对相关人员进行问责。二是针对服务群众意识淡薄等问题,举一反三,开展“提升司法为民意识”专项活动,各业务部门围绕主题开展集中学习研讨,针对“宗旨意识、诉讼服务、审判质效、释法答疑、信访化解”等五个方面全面开展自查检视进一步强化了干警司法为民宗旨意识。
2.案件监督缺位,审执程序把关不严引发群众上访。
整改情况:一是严格落实院党组审判监督管理职责,健全对重点案件事前介入、事中督办、事后评查机制,提升院党组监管的针对性与时效性。县委巡察反馈意见以来,院庭长累计阅核案件838件,监管“四类案件”705件,民事案件调撤率同比增长9.11个百分点。依托“一张网”系统,建立动态监管机制,制作审判质效通报6期,召开审判质效会议5次,及时预警滞后指标,审判效率大幅提升,审判质量得到有效把控。二是严格落实专业法官会议和审判委员会工作机制,共召开法官会议16次,审委会13次,共讨论疑难复杂案件216件。三是严格贯彻落实安阳中院《关于进一步做实全流程审判管理 全面提升审判质效的指导意见》,细化流程节点管控,审判规范化水平显著提升。四是加强裁判文书释法明理、履行提示义务,引导当事人自动履行法律义务,经敦促,自动履行完毕14件;持续优化执行办案模式,压缩办案周期,推动审执协同发力,执行完毕率同比上升0.74个百分点,首执案件终本率同比降低1.1个百分点。五是开展常规评查和重点案件评查,共评查上级法院发回重审、改判案件8件,针对发现的适用标准问题、案件事实认定不清、裁判思路认识不统一问题,充分运用审判质效会议组织各业务部门认真学习,引导办案人员对照问题查漏补缺,汲取教训,切实提升办案质量。
3.信访办理释法说理缺位,没有实现服判息诉目标。
整改情况:一是加强信访事项办理培训工作。8月14日,我院组织各业务部门信访专干进行信访业务工作培训学习,同时邀请县信访局领导到我院进行信访工作授课。二是进一步规范信访事项办理工作,制定滑县法院《关于进一步规范信访事项办理、报结工作的通知》,进一步规范了信访事项办理工作,释法答疑更为规范。县委巡察反馈意见以来,共审核信访办理案件167件次,对17件案件退回重新办理,现已全部整改到位。
4.破解难题能力有待提升,执行工作推动乏力。
整改情况:一是加大执行力度,县委巡察反馈意见以来,滑县法院执行局针对涉企、涉民生案件开展专项集中执行行动33次,入户查找被执行人768户,司法拘传261人,拘留115人,执行完毕76案,和解52案,执行到位金额338.61万元。发布悬赏12期,悬赏49名被执行人。对于符合拒执犯罪的,坚决移送打击,10起拒执犯罪线索移送公安机关立案侦查。对适合交叉执行的,积极争取上级法院支持,滑县法院移送交叉执行案件10件。对于具备执转破条件的,及时启动破产程序,办理执转破案件2件。二是重点聚焦5万元以下小标的案件,综合运用查控、拘留、拘传等手段,力争案件实质化解,向公安机关移送71起需要协助查人找物案件。三是强化对执行案件的监督管理,7月6日,滑县法院执行局开展理论学习培训,不断提高干警的执法办案水平。四是推行“执行公开小程序”,超2000名当事人注册使用,实现执行工作全流程阳光公开。邀请人大代表、政协委员20余人次见证执行,参与执行,了解执行工作的全过程。通过微信公众号发布宣传典型案例,持续加强执行宣传和对公众的普法教育。
5.矛盾化解敷衍应付,以救代稳问题突出。
整改情况:一是严格落实领导包案制度,压实领导包案责任,逐案攻坚化解,层层审核提高案件办理质量,县委巡察反馈意见以来已实质化解信访案件19件。二是提高信访事项办理质量,严格按照办结标准进行审核,县委巡察反馈意见以来,信访办对已办结的167件信访案件开展自查,发出问题信访事项通报3期,现已全部整改到位。三是落实《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》,严格救助标准和条件审查,加强和规范司法救助工作。
(三)反馈问题:政治责任扛得不牢,信访工作机制运行不畅
1.调诉衔接机制运行不畅,工作合力未有效形成。
整改情况:一是健全联动对接机制,对于涉政府机关的行政案件,及时发送诉讼预警,力争将矛盾争议化解在前。2026年截至8月份共向行政机关发送诉讼预警58份,力争行政争议化解在诉前。二是完善联动调解机制,制定印发《滑县人民法院关于诉调衔接筛选推送机制实施细则》,明确案件分流清单、推送流程等,在县综治中心设驻点窗口,实行纠纷双向移送,对事实清楚、争议较小、适宜调解的婚姻家庭、金融借款、道路交通、劳务合同、涉土地宅基、相邻关系等案件立案登记前转入综治中心进行前端化解。截至2026年8月,滑县法院推送综治中心调解案件500余件。三是健全全域联动机制,制定《滑县关于诉调衔接机制运行不畅突出问题专项治理实施方案》,建立法院、司法局、乡镇(街道)、综治中心四位一体联动机制,推动诉讼与人民调解、行政调解、基层治理深度融合。
2.绩效评价机制不完善,信访源头治理指挥棒失灵。
整改情况:一是完善滑县法院《2026年度员额法官信访工作考核评价办法》相关内容,优化考核指标,重点突出信访案件的实质化解和前端预防导向。二是修订《滑县人民法院2026年度部门绩效考核办法》,将涉诉信访工作分数在工作业绩中占比提高至15%,重点关注信访化解,推动信访问题实质性化解。三是完善《滑县人民法院员额法官绩效考核办法》相关评价机制,增加信访工作绩效评价权重,强化信访风险源头防控的考核导向。
(四)反馈问题:整改主体责任扛得不牢,巡察转办信访事项办理质效偏低
整改情况:一是严格落实院领导日接访制度,秉持“信访就是送上门来的群众工作”理念,认真接待每一位来访群众,耐心细致解答信访群众的诉求。县委巡察反馈意见以来,通过院领导接访,接谈信访人137人次,涉及信访案件130件次。二是新梳理未实质化解的案件,对市委专项巡察未实质化解的9起案件重新交办责任庭室,现已全部办结。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0372-8151706;邮政信箱:滑县道口镇人民路1号;
中共滑县人民法院党组
2026年9月10日