滑县法院四措并举,积极与行政机关沟通,努力妥善化解行政争议。今年以来,该院行政案件收案74件,结案68件,协调和解47件,协调和解率达70%,服判率上升,上诉率、申诉率均明显下降,所办案件无一发回改判、矛盾激化、缠诉上访,审判质效大幅提升。
一是强化教育培训,提升行政审判法官业务能力。组织法官认真学习《中国行政审判案例》,吃透常见疑难问题;定期组织业务能力考试,通过考试查漏补缺,以考促学;邀请专家学者开展行政诉讼法知识讲座,了解行政诉讼领域的前沿性问题;组织庭审观摩,规范行政审判流程。通过不断学习,提高行政审判法官适用法律和释法析理、做群众工作的能力,协调化解行政争议,把好案件质量关。
二是发出司法建议,建议行政首长出庭应诉。明确行政机关首长出庭应诉的四种情形:即本年度的第一件行政诉讼案件;在本地区、本系统内社会影响重大、群体性行政诉讼案件;涉案标的金额巨大的行政诉讼案件;行政机关当年在行政诉讼中败诉后又发生的行政诉讼案件。被诉行政机关的法定代表人或主持工作的负责人或分管负责人出庭应诉,有利于全面了解案情,避免具体工作人员汇报案件时遗漏重要信息;同时,负责人享有决策权,可以针对案情及时作出是否同意和解的意思表示,防止矛盾久拖不决、愈演愈烈。
三是印发实用手册,促进行政机关依法行政。汇总行政许可法、行政处罚法、治安管理处罚法等行政法律法规中常用的法律条文,集结成册,印发给相关的行政部门。总结经典案例,以案说法,讲解出庭应诉准备、证据收集等法律知识,进一步规范行政机关行政讼行为,提高依法行政的水平。
四是及时通报情况,强化与行政机关协调沟通。全面梳理受理的行政诉讼案件的基本情况,认真分析行政诉讼案件中存在的普遍性问题,并对如何预防和化解行政争议提出意见和建议,形成《行政审判情况报告》,反馈给行政机关,方便行政机关负责人及时、全面、准确地了解该机关的执法状况、执法人员的执法水平以及执法过程中的存在问题和不足,有针对性地加以改进。